近年来,中央及省市媒体采访成都教育时,总会遇到这样的情形——了解完“面”上的情况后,成都市教育局在为记者推荐采访的“点”时,温江区往往是首选。
教育,素来是温江区的一张靓丽名片。
长期以来,温江区委区政府把教育摆在“优先发展”的战略地位,以“均衡化、现代化、国际化”为抓手,强力推进“优质教育名区”建设,取得了显著成效,形成了五大亮点。
▲亮点一:统筹城乡
深入推进灾后重建,逐步实现教育均衡
2009年5月11日下午,温江区海科学校落成并投入使用。这一盛况引来省内外媒体高度关注,并注定将载入温江区乃至成都市灾后重建的史册。
海科学校是成都市率先投入使用的规模最大、标准最高的灾后重建学校之一。这也标志着温江区全部受灾学校师生在成都市率先搬出板房,回到安全、规范的校舍上课。
面对灾后重建的巨大挑战,温江区变压力为机遇,通过灾后重建实现资源科学合理配置,推进教育均衡发展。
地震后,温江区启动了寿安九年一贯制学校、和盛中学、公平实验学校二期、温江区职业教育中心项目建设,全面完成了温江中学高中部体育馆建设项目。
2009年,世界处于金融危机的谷底,温江区的经济状况也不好。但是,温江区学校重点项目建设依然稳步推进。全年学校工程建设项目共8个,海科学校、温江中学体育馆、公平学校二期工程相继建成并投入使用。全年共完成固定资产投资2.3012亿元,比上年增加70%。
为最大限度让全区老百姓享受优质教育,实现统筹城乡教育高位均衡发展,温江区合理配置教育资源,于2008年8月组建了涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育和职业教育的12个教育集团。
预计到2012年,温江区学前教育优质幼儿园覆盖率达到85%,义务教育阶段优质学校覆盖率达到85%,普通高中优质学校覆盖率达到100%,人们群众对教育的满意度明显提高。
2010年4月15日,温江区政府与四川教育学院签署战略合作协议书,将海科学校作为四川教院附属实验学校,并挂牌9个“四川教育学院教育实训基地”。这一“校地共建”新模式,将进一步推进温江教育协调可持续发展。
经过数年坚持不懈的努力,特别是通过卓有成效的灾后重建工作,温江教育如今已发生了天翻地覆的变化。城乡差距、校际差距大幅缩小,一个布局科学合理、质量效益日益彰显的优质义务教育网络已全面建立。
▲亮点二:教育惠民
农村教师告别“蜗居”,贫民子弟入学无忧
2010年3月,47岁的万洪林站在自家的阳台上,眼前是绵延广阔的温江城区,亦可直接俯视小区中庭的亭台楼阁,甚至可以远远看到温江中学高中部的孩子们做操的身影。
万洪林是成都市温江区永宁小学的科学课教师。虽然在农村工作,他的家却在温江城区,一幢商品房的第30层。这个新家建筑面积86平方米,两室两厅一厨一卫,温馨而舒适。
2009年,在温江区委、区政府的关心和支持下,由区财政拨出2500余万元资金,让296名农村住房困难教师“告别蜗居”。
目前,温江区商品房的价格在每平方米4000元左右。由于党委政府的关怀,教师购买的均价仅为每平方米2200元,只需花10多万元就能在城区买上好房子。
2009年9月,温江区又率先在成都市落实义务教育段教师绩效工资和离退休教师生活补贴的核拨工作,进一步增强了教师的幸福感。
温江区教育局局长胡德福说:“温江区绩效工资改革着力向农村教师、骨干教师倾斜,使绩效工资真正成为激励教师工作积极性的动力。”
近年来,温江区尊师重教的社会风气日渐浓厚。教师地位明显提高了,也自信了,能更有尊严地教书育人了。
在温江,贫民子弟上学也早就告别了“收费时代”。
2007年秋季,温江区就实施了义务教育“零收费”政策,免除义务阶段学生的杂费、信息技术费、课本费、作业本费,区财政每学期需为此支出约1900万元。
政府不仅为34000多名义务教育阶段学生“完全免费”,4668名符合条件的外来民工子女也与区内孩子同等享受这项惠民政策。
这一举措意味着,温江在全国率先实现义务教育阶段学生“零学费”入学,真正实现“城乡居民共享改革发展成果”!
温江区党委政府的关怀还惠及到职业中学的学生。从2008年起,温江区对就读区燎原职业中学的温江籍学生实行“零学费”资助政策,同时对普通高中未升学学生实行“免费学技能就业”资助。
温江区党委政府将保障外来务工人员子女入学作为重要的民生工程,建立健全了外来务工人员子女入学管理机制和工作机制。近3年,共解决8748名外来务工人员子女在温江就读。
▲亮点三:队伍建设
“区管校用”逐渐成型,教师交流更加顺畅
温江区实施“教师集中居住工程”并非简单地解决农村教师居住困难,还为全面推行教师“区管校用”打下基础,集中居住房选址均位于温江城区。
事实上,温江区“区管校用”新型用人机制已初步建立,区教职工管理服务中心正式成立并开始运作。“区管校用”解除了教师与学校(单位)间固定人事依附关系,逐步实现了教师由“单位人”向“系统人”转变,确立了“行政干部能上能下、教职工能进能出、专业技术职务能升能降”的新型用人模式。
为配合“区管校用”新机制,温江区在教育人事制度上不断推陈出新。
——严把入口关。温江区严格执行教师资格准入制度,强化对新教师的教育教学技能考核。在2007年到2009年的3年中,通过面向社会公开选聘的形式补充中小学、幼儿园教师351人、中小学卫生专业卫生技术人员18名。
——健全退出机制。温江区对长期外出人员或不安心教育工作的教职工进行摸底,在讲明政策、做好工作的前提下,2007年至今,对69人分别作了辞职、辞聘、调出等处理,进一步畅通了出口。
——实行竞聘上岗。本着 “公开、平等、竞争、择优”的原则,对全区学校(单位)干部的任用实行竞聘上岗,让想干事、能干事、会干事的人从事管理工作。
近年来,温江区教育局将定期交流与深化人事制度改革相结合,调整充实与培训提高相结合,逐步建立健全了城乡干部教师交流长效机制。
温江区每学年学校干部教师交流面达到全校教职工总人数的10%以上,以城带乡,城乡互动,逐步实现了城乡优质师资均衡配置。
2009年温江区先后选派5名城区学校干部到农村中小学任校长,区教育局每月给予500元补贴。
温江区对交流到农村学校任教的教师,实行“两不变两优先政策”,在原校的职务职级或工作关系、工资待遇不变,评优评先和职称评聘优先。2009年,区域交流共229人。
2009年5月,温江区教育局创建成立32个名师工作室。每个名师工作室吸纳2—3名农村学校青年骨干教师为成员,定期开展送教下乡活动,落实师带徒计划。截至目前,全区共有师带徒279人。
▲亮点四:内涵发展
素质教育稳步推进,科研课题再上台阶
长期以来,温江区坚持走内涵发展之路,教育教学质量不断提高。
2009年,温江区积极组织开展了汶川大地震周年祭活动、新中国成立60周年系列庆祝活动,在学生中广泛开展生命教育、心理健康教育、感恩教育和法制教育等活动,倡导社会主义基本道德规范。
通过“国学进校园”“国学进家庭”“国学进社区”等活动形式,温江区广泛开展国学诵读活动,营造了浓郁的素质教育氛围,在全区学校中形成常态化、浸润式、重落实、有特色、求实效的良好局面。
温江二中围绕提高学生道德水平,形成学校“孝”文化特色,搭建艺体特长生发展的平台,形成“合格+特色”和“优秀+特色”的教育教学管理特色。
和盛小学体育工作特色鲜明,在成都市第11届运动会上取得了优异的成绩,被评为四川省体育传统项目学校;
永宁小学继续发扬青少年科技教育基地的优势,以科技教育和科技活动为突破口,全力实施素质教育。
近年来,温江区坚持以课堂为中心,坚持“二二一”制度,注重教学常规管理和教学过程监控,建立健全了校、片、区三级教学研究体系。
通过对全区中小学1062节课的随堂调研,温江区教育局发现,连续5年的全区素质教育大学习、大讨论,使素质教育的理念广泛传播至全区40多所中小学。但是,实施素质教育的主渠道——课堂教学却仍然停留在教师讲、学生听的“千课一面”的状态。
温江区承担的四川省普教科研“十五”规划课题——“课堂自主参与教学研究”对这一问题进行了深入的研究,为区域性、大面积提高中小学课堂教学质量及教师专业成长提供了具有操作性的做法与经验。
2006年,该课题荣获四川省第三届普通教育教学成果二等奖。
近年来,温江区教育科研不断深入,硕果累累。2009年,温江区教育科研工作再上台阶,研究课题《区域性教师课堂教学设计能力提升研究》获省政府普教教学科研成果一等奖。
▲亮点五:服务社会
职业教育勇挑重担,社区教育成果丰硕
为全面贯彻落实省、市职业教育攻坚三年行动计划,温江区政府出台了《关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》,形成各部门通力合作、全力实施的良好职教攻坚格局。
2009年,温江区完成中职招生任务2064人,职普比例达到5.1:4.9,提前超额完成职普比5:5的目标任务。
实施藏区“9+3”免费教育计划,是省委、省政府推进藏区经济社会发展的重大战略举措。温江区两所职业学校勇挑重担,招收藏区“9+3”免费教育学生204人,其中燎原职中119人,四川化工工程学校85人。
温江区委、区政府还专门成立了藏区“9+3”免费教育计划工作领导小组和工作班子;区教育局也成立“9+3”工作领导小组和突发事件应急小组,指导学校切实做好“9+3”各项工作。
2009年,省、市、区领导多次深入温江区两所职业学校检查指导,对温江区“9+3”工作予以充分肯定,受到市教育局表彰。
社区教育是温江教育的另一亮点。温江社区教育建立了以中小学、民办学校、驻温高校为延伸的社区教育培训网络,有计划、有步骤地开展活动,实现了社区教育全覆盖。
温江区强化社区教育基础能力建设,建立并完善社区教育学院、镇(街)社区教育学校、村(社区)教育工作站三级社区教育网络。目前,全区已建社区教育学院1所、社区教育学校10所,社区教育工作站111个。
温江社区教育在“农村劳动力转移培训”工作中发挥了重要作用。2009年,全区完成农民培训1.712万人。
2009年8月,温江区被国家教育部正式命名为“全国社区教育实验区”,成为全省仅有的两个“全国社区教育实验区”之一。(益众)